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7月21日上午，人社部举行2023年二季度新闻发布会，介绍上半年就业局势、数字人社建设行动、第二届全国技能大赛筹备等情况，并回答记者提问。
今年1—6月，城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%。养老保险全国统筹扎实推进，上半年调剂资金1630亿元。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.57亿、2.4亿、2.94亿人，基金累计结余7.95万亿元，社保卡持卡人数达13.74亿人，同比均有所增加。
同时，健全完善职称制度体系，加快推进职称评审信息化建设，组织开展新一轮享受政府特殊津贴人员选拔，召开高技能人才表彰大会；出台《人力资源服务机构管理规定》，明确在高等学校、科研院所开展薪酬制度改革试点；推进新时代和谐劳动关系创建活动，印发新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引，发布新就业形态劳动争议典型案例，开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动，劳动关系总体保持和谐稳定；全面完成人社信息化便民服务创新提升行动，启动实施数字人社建设行动，便民服务水平不断提升。
上半年，新增就业进展平稳，城镇调查失业率整体呈下降趋势，6月份回落至5.2%，较去年同期下降0.3个百分点。困难群体积极保障。6月末，脱贫人口务工规模达3259万人，超过3000万人的年度目标；1—6月，城镇失业人员再就业268万人、困难人员就业87万人，均同比有所增加。
下一步，人社部将落实落细就业优先政策，努力完成就业目标任务，努力确保就业大局稳定。
强化岗位挖掘增潜力。加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加力释放政策红利。加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。
强化创业创新激活力。放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围。
强化供需匹配加效力。推出全国就业公共服务信息平台，推动全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。推进党建引领基层治理，打造万个“家门口”就业服务站。合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施。
强化青年支持添动力。加速推进就业服务攻坚行动，全面落实“1311”实名服务，加快事业单位“三支一扶”等岗位招录。强化对困难毕业生和长期失业青年的结对帮扶，深化百万见习岗位募集计划，帮助他们尽早就业。同时，提前谋划部署2024届高校毕业生就业工作金贝体育官方。
强化兜底帮扶强助力。坚持有序外出和就地就近就业相结合，实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。加强对失业人员和困难人员的就业帮扶，及时足额发放失业保险待遇，保障好困难群众的基本生活。
高校毕业生等青年就业是关系发展稳定和民生福祉的大事要事。当前，正值高校毕业生离校季，还有一些青年没有落实工作，为此，人社部门于7月至12月，以“服务促就业 筑梦迎未来”为主题，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，采取“一二三三”服务举措，千方百计促进他们就业创业。
公布一批指南。统筹各地人社部门，运用各种渠道，集中亮出线上线下各类求助途径、各类招聘平台、服务机构名录和政策服务清单。目前，各省普遍面向毕业生发布了公开信，人社部已全面开放了高校毕业生求职登记小程序，只要有就业需求的毕业生都可以来登记求职。
开展两类帮扶。人社部门建立完善实名帮扶台账金贝体育官方，一方面，针对有服务需要的登记失业青年和2023届离校未就业毕业生开展实名服务，将提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。另一方面，针对未就业困难毕业生及长期失业青年，组织结对帮扶，制定帮扶计划，优化提供各类就业服务，对长期失业青年组织实践引导活动，激发就业内生动力。
提供三项服务。在政策服务上，运用数据比对精准识别政策服务对象，分类推送、集中兑现基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等各类补贴。在招聘服务上，高频次举办面向毕业生等青年的线上线下专场招聘活动，做到周周有招聘、时时有岗位。在培训服务上，大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等领域的培训，鼓励企业对新招用的未就业毕业生等青年开展学徒制培训，助推尽快实现就业。
做好三重保障。提供便捷可及的服务保障，推行15分钟就业服务圈，建设“家门口”就业服务站，推进就业服务与数字技术深度融合，提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等在线服务。强化公正公平权益保障，整治虚假招聘、就业歧视等违法行为，同步加强劳动就业政策法规宣传，规范企业的招聘行为。营造积极向上的环境氛围，挖掘一批就业创新青年典型，激发青年就业创新热情。
近年来，“三支一扶”计划越来越得到广大高校毕业生的关注和参与，今年中央财政支持招募3.4万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。目前招募工作正在有序展开，加快推进，全国31个省份以及新疆生产建设兵团都发布了招募公告，总体招募工作争取在8月底前完成。目前31个省份和新疆生产建设兵团实际发布招募名额是4.31万名，比中央的计划增加了9100多名。各地招募计划进一步向脱贫地区、民族边疆地区、乡村振兴重点帮扶县等地区倾斜，为基层全面推进乡村振兴提供人才支撑。
实施失业保险一次性扩岗补助政策是促进高校毕业生等青年群体就业、维护就业局势稳定的重要举措。去年，人社部会同相关部门采取有力措施扎实推进，全国共向92万户企业发放扩岗资金47亿元，覆盖高校毕业生等青年群体332万人，在支持企业稳岗扩岗上发挥了积极作用。今年6月25日，人社部会同教育部、财政部印发了延续实施一次性扩岗补助的政策文件。当前正处于高校毕业生就业的关键期，人社部将指导各地抢抓时间窗口，加大工作力度，优化经办服务，加强宣传引导，多措并举推动政策落地见效。
近年来，人社部门主动适应时代变革，积极推行数字化转型改革，推进就业、社保等领域大数据普及应用，推动一窗办、就近办、网上办、指尖办，为企业群众提供更加方便快捷的信息化便民服务。目前，人社领域已经建成全国联动的“大系统”、涵盖各类单位和人员的“大数据”、支撑各项人社业务服务的“大平台”，形成了“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”的应用格局。
但相较于群众对公共服务品质的期待，对标事业高质量发展要求，人社领域数字化发展还有很多不足。为此，人社部决定实施数字人社建设行动，坚持以人民为中心的发展思想，利用3—5年时间，紧紧围绕企业群众所需所盼，通过理念重塑、制度重构、流程再造、数字赋能，深化一体化、发展数字化、迈向智能化，打造人民需要、人民满意的数字人社。从服务企业群众的角度，重点推进五方面工作。
推进业务一体化办理。全面实行“一门综窗”，强化关联事项“打包办”“智能联办”，跨部门业务“一件事一次办”。实现社保业务省内无差别受理，全省通办。提升全国一站式招聘求职服务能力。
推行精准化服务。运用大数据精准识别政策享受对象，开拓“直补快办”“辅助帮办”“智能导办”“政企智联”等新模式，持续深化“一网通办”“跨省通办”服务。开拓“数字柜员”24小时在线服务。
实施智能化监管。推动全业务、全流程、全规则进系统，强化基于大数据的风险防控，切实维护基金资金安全，保障群众的就业和社会保障权益，营造良好的人力资源市场环境。
支撑科学化决策。结合人社大数据应用，加强统计分析、动态监测和成效评估，促进各项民生政策更加完善，推动实现精准施策。
加快生态化发展。通过居民服务“一卡通”、跨业务跨层级跨部门数据共享、社会化协同等方式，向政府部门、社会机构赋能，让企业群众办事更加便利。
下一步，人社部将充分发挥信息化的驱动引领作用，鼓励各级人社部门积极拓展数字人社创新应用场景，不断提升人社领域公共服务均等化普惠化便捷化水平，让广大企业和群众更好地共享数字红利。
第二届全国技能大赛今年9月16日至19日将在天津市举行。目前，大赛组委会正全力推进各项筹备工作，策划大赛同期活动，组织开展“迎国赛、强技能、展风采”主题活动。通过广泛开展知识普及、学习体验和宣传展示等活动，呈现各地、各行业部门开展第二届全国技能大赛选拔、训练备赛等情况。面向公众普及竞赛相关知识，组织开展各类职业技能体验活动。
下一步，人社部将周密做好赛事准备工作，精心设计各项活动，为第二届全国技能大赛的成功举办营造浓厚社会氛围。
原标题：《人社部举行2023年二季度新闻发布会：千方百计促进青年就业创业》
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