长城网·冀云客户端讯(记者 吴新光 通讯员 苗润涛)河北省香河县蒋辛屯镇北李庄村位于潮白河东岸,原是一个无名的小村庄,全村600多口人,主要以种地、打工为生,村民生活并不富裕。
近年来,香河县蒋辛屯镇领子—北李庄—梁家务—三百户—苍头—河北吴村片区注重一体规划、整体统筹,2022年被列为省级片区镇村国土空间规划编制试点。这几年,北李庄村面貌发生翻天覆地的变化——村里建设了李家大院、景泰蓝工坊、艺术家工作室、民宿、房车营地等。在景泰蓝工坊内,匠人们现场展示制胎、掐丝、粘丝、点蓝等景泰蓝制作过程,传承非遗传统技艺。李家大院既是游客服务中心,又是乡村责任规划师工作室,设计团队成员分别从事规划、建筑、景观和运营,全过程参与北李庄村片区规划建设。
北李庄村党支部书记、村委会主任李志清介绍说,2018年,北李庄村引进水岸潮白田园综合体项目,将村里一些闲置宅基地和房屋交给水岸潮白旅游公司管理,大力发展民宿旅游,为本村及附近村民提供就业岗位60余个,促进人均年增收近3万元。
在镇村国土空间规划中,遵循“建设用地减量,农用地和生态用地增量”的原则。建设用金贝体育官方地怎么减量?在香河县自然资源和规划局负责人看来,只能缩小宅基地面积,将百姓手里闲置的宅基地和房屋充分利用起来,土地资源实现了整合利用。重点支持社会资本参与存量土地用于文旅、教育、养老等领域,提高农村存量建设用地的产出效益。
香河县自然资源和规划局负责人介绍金贝体育平台,香河县蒋辛屯镇北李庄村片区,突出“一村一品”资源特色、错位发展,共同承载环京旅游休闲外溢功能;根据村庄实际需求,共建共享基础设施和公共服务设施;建立“策划、规划、设计、建设、运营”一体化模式,实行全过程、全生命周期管理服务;推进“农户+合作社+企业”的模式,带动村庄经济发展。
当前,农村土地资源未充分实现优化配置,很多集体经营性建设用地宗地面积小、分布零散、难以实现规模化利用,而产业型村庄发展过程中二、三产业用地指标又较为紧缺。如何破解这一困局?
12月1日,河北省片区镇村国土空间规划培训会在香河县召开。与会人员实地观摩了香河县蒋辛屯镇北李庄村片区,观看各地规划案例展板,学习了典型镇村和保定市责任规划师团队经验做法;各地汇报了镇村规划工作推进情况,并就工作中的重点难点问题进行了深入讨论。
全省片区镇村国土空间规划由河北省自然资源厅牵头负责,鼓励以片区为单元开展乡镇、村庄规划编制;各市县优先选择经济活跃、人口规模大、开发利用紧迫的乡镇、村庄,开展片区镇村国土空间规划编制。2023年,全省抓了10个片区乡镇、20个片区村庄规划省级试点,大致可分为文旅融合、工业带动、三产融合、文化保护、传统农业等5种类型。
邢台市宁晋县以光伏新能源、电线电缆、食品加工、智能农机、绿色化工、纺织服装等六大产业列入了省级产业集群。贾家口镇是全国四大电线电缆产业基地之一,被誉为电线电缆产业之乡。
宁晋县贾家口镇黄儿营西—黄儿营东—延白—小河庄村片区,是20个省级片区村庄规划编制试点之一,发展类型为工业带动类。
宁晋县贾家口镇党委书记楚忠会说,规划目标是将片区建设成为国家级和美乡村示范片区、华北地区电线电缆产业“智造客厅”、贾家口红彤小镇产贸中心。片区产业发展主要有两个重点:一是片区以电线电缆为主导、休闲农业+文化旅游为支撑,建成集“乡村游+生态游+工业游”为一体的特色工业小城镇;二是在片区中部集中建设产贸中心,作为产业优化升级的动力源,实现会展销售、高端制造、商贸物流等全链条延伸。目前占地800亩的智造园正在建设,300亩的物流园正在启动。
河北省国土空间规划编制研究中心主任赵勇认为,本次片区镇村国土空间规划业务培训,既是一次现场观摩交流,也是一次工作调度部署。
乡村规划作为实施乡村振兴战略的重要抓手,是推进乡村产业转型升级,提高乡村综合配套服务能力,推动乡村经济社会发展的重要手段。
赵勇表示,片区镇村规划解决了以下问题:一是规模效益。连片编制规划可以在片区内统筹优化国土空间布局、生产力布局、新型城镇化和乡村振兴发展布局,能最大限度整合土地资源,实现土地价值,推动镇村连片发展。二是合理配置公共服务及公共产品金贝体育平台。在地理空间尺度上,以乡村联合体的形式,在县域、镇域范围内统筹推进乡村振兴,有利于城乡基础设施的统筹安排、公共服务设施的精准投放,推进城乡基本公共服务均等化。三是实现“精细治理”,引领乡村高质量发展和高品质生活。
会议提出,持续推进片区镇村国土空间规划,引导资源禀赋相似、地理格局相连、产业关联度高的乡镇金贝体育平台、村庄以片区为单位编制规划。同时,吸引人才下乡,培育本地的村庄建设、产业发展人才,通过单位派出、有偿服务、志愿参与等多种方式,推动规划专业人才下基层、到乡村,提供长期陪伴式跟踪服务。派驻乡村责任规划师全程参与规划的调研摸底、规划方案编制、项目设计方案的编制、研究、审查审批及项目实施监督等工作,为乡村规划编制、实施提供全周期服务。
会议要求,全省各地要稳步推进镇村国土空间规划编制,2024年年底前完成乡镇国土空间总体规划编制审批工作,根据实际需要有序推进村庄规划编制。为保障乡村振兴建设需求,符合“三区三金贝体育官方线”管控要求、已衔接落实县乡(镇)总体规划的村庄规划,先行审批。
12月1日,河北省片区镇村国土空间规划培训会在香河县召开。与会人员实地观摩了香河县蒋辛屯镇北李庄村片区,观看各地规划案例展板,学习了典型镇村和保定市责任规划师团队经验做法;各地汇报了镇村规划工作推进情况,并就工作中的重点难点问题进行了深入讨论。