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2024年9月5日，新县文化广电和旅游局三名执法人员来到位于新县新集镇某书店。在向店长**出示执法证件表明身份后，依法对该书店进行现场执法检查，该书店正在营业中，场所内悬挂有《营业执照》和《出版物经营许可证》，显示经营范围：图书金贝体育官方，文具零售(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。检查中，执法人员发现在该书店货架上摆放有出版物《神墓》系列丛书24册、《酒神》系列丛书21册，执法人员通过扫黄打非APP对上述两种出版物进行扫码查询，未查到版权页相关数据。经执法人员向局负责人电话请示同意后，当场告知该书店采取抽样取证的理由和依据，向**出具了《抽样取证凭证》和《抽样取证物品清单》，并对现场检查情况进行了拍照取证。**见证了检查全过程，对有关执法文书签收并签字确认。
经立案调查取证，该书店发行的《神墓》、《酒神》两种出版物，经出版单位认定为侵犯出版社出版权、盗用出版社信息的出版物，该书店的行为属于发行侵犯他人著作权的出版物;扰乱了出版物市场秩序，损害了公共利益。
违法经营额：执法人员可查明的该书店需要购买《神墓》、《酒神》45册出版物的费用共计450.00元，即为违法经营额。
违法所得：根据**的调查询问笔录，以及执法人员取得的证据，该书店两年以来没有发生上述两种出版物的销售行为，故视为无违法所得。本案违法事实清楚，证据确凿。
2024年10月17日，新县文化广电和旅游局依据《中华人民共和国著作权法》第五十三条第(一)项之规定，依法对新县某书店作出警告、没收出版物45册、罚款壹仟元整(1000.00元)的行政处罚决定。
该书店发行侵犯他人著作权的出版物的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第(三)项：任何单位和个人不得发行下列出版物：(三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物;之规定。
依据《出版物市场管理规定》第三十三条：违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。。《中华人民共和国著作权法》第五十三条第(一)项：有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任;侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外;之规定。
根据《河南省文化和旅游厅、河南省新闻出版局关于印发中华人民共和国著作权法行政处罚裁量标准的通知》(豫文旅综执〔2021〕38号)中序号第1项之规定：没有违法经营额、违法经营额难以计算或者违法经营额一万元以下的，属于轻微违法行为，行政处罚标准：予以警告金贝体育官方，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，可以并处五万元以下的罚款。。鉴于本机关查明的该书店发行侵犯他人著作权的出版物《神墓》、《酒神》违法经营额450.00元，无违法所得，无制作侵权复制品的材料、工具、设备等，且该书店受委托人在调查过程中积极配合，主动提供了相关证据，该书店发行侵犯他人著作权的出版物的违法情节适用于上述自由裁量情形。
本案通过教育与处罚相结合的方式，实施行政处罚，教育当事人守法经营，告诫广大市场主体不要以身试法，提高了市场主体守法经营意识。同时当事人发行侵犯他人著作权的出版物的行为，侵害了著作权人的合法权益，违反了市场公平竞争原则，扰乱了著作权公共传播秩序，损害了社会公共利益。保护出版单位的著作权，以及与著作权有关的权益，有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，维护了正常的文化市场经营秩序。
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